متابعة تداول الخير ليوم السبت 23/7/1432 الموافق 25/06/2011

[جاكي شان]

السعودية: 10 توصيات تعيد هيكلة قطاع المقاولات.. والعدالة في الترسية أهمها

رفعت اللجنة التحضيرية المشكلة لدراسة هيكلة قطاع المقاولات في السعودية، نتائجها لحل مشكلات المقاولين، إلى المقام السامي أخيرا، بعد أقل من ستة أشهر من إعلان وزير التجارة والصناعة عن توجيه المقام السامي بتشكيل لجنة لهيكلة القطاع ودراستها خلال ثلاث سنوات.

وكشفت نتائج الدراسة حلول جذرية ومعايير وآليات لتنمية القطاع، وكان في مقدمتها توصية بإنشاء مرجعية إدارية لهذا القطاع كإحداث وزارة مستقلة تعنى بشؤون المقاولين، إلى جانب إنشاء البنية التحتية اللازمة لقطاع المقاولات التي تدعمه وتنظمه، المتمثلة في إنشاء الهيئة السعودية للمقاولين، وإيجاد بنك التعمير السعودي لدعم القطاع. وأوصت نتائج الدراسة التي حصلت عليها ''الاقتصادية'' بإعادة النظر في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الحالي، مشيرة إلى أن إجراءاته المنصوص عليها لطرح وترسية المشاريع ومتابعة إنجازها لا يخدم قطاع المقاولات ولا يخدم مقتضيات المصلحة العامة.

وطالبت نتائج الدراسة ضرورة تفعيل كافة القرارات والتوصيات والأوامر الصادرة المتعلقة بقطاع المقاولات الوطني (التي لم تفعل مع مرور أكثر من أربع سنوات على صدورها) ومن أهمها: الفقرة رقم 6 من قرار مجلس الوزراء رقم 23 وتاريخ 17/1/1428هـ التي تنص على إعادة النظر في العقد الحكومي الموحد، وإعداد صيغة جديدة على أن يسترشد في ذلك ببنود عقد المشاريع الإنشائية ''فيديك''.

ودعت دراسة اللجنة التحضيرية التي ترأس فريق عملها المشترك عبد الله العمار نائب رئيس مجلس إدارة غرفة الشرقية، وعضوية وكلاء عدد من الوزارات المعنية، ولجنة المقاولين في مجلس الغرف السعودي، ورجال الأعمال العاملين بهذا القطاع، إلى تشجيع عمليات الاندماج بين شركات المقاولات لتنفيذ المشاريع الحكومية العملاقة، وذلك من خلال تخفيف شروط التصنيف. وشددت نتائج دراسة هيكلة قطاع المقاولات في المملكة، على العدالة في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/58 وتاريخ 4/9/1427هـ، وذلك بإتاحة الفرص لجميع المتنافسين دون قصر بعض المناقصات على عدد محدود من المقاولين، واصفين ذلك بأنه ''أضر كثيراً'' بقطاع المقاولات، ولا يخدم الصالح العام ويعرض تلك الشركات للتعثر في تنفيذ المشاريع المسندة إليهم في حالة حصولهم على حجم أعمال يفوق إمكاناتهم الفنية والمالية والإدارية. و''الاقتصادية'' بدورها تنشر تفاصيل نتائج دراسة هيكلة قطاع المقاولات المعد من اللجنة التحضيرية:

بناء على الفقرة رقم (2) من البند (رابعا) من محضر اللجنة التحضيرية لدراسة أسباب تعثر تنفيذ مشروعاتنا التنموية والخدمية واقتراح الحلول المناسبة بناء على الأمر السامي الكريم رقم 1145/م ب وتاريخ 8/2/1430هـ برئاسة وزير الشؤون البلدية والقروية وبمشاركة ممثلين من الوزراء أعضاء اللجنة الوزارية. وإشارة للتوصية التي سيتم تنفيذها خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة أعوام، التي جاء فيها: تقوم وزارة التجارة والصناعة مع مجلس الغرف السعودية، وبالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة (الغرفة التجارية والصناعية، والجامعات والمعاهد المتخصصة، ومجلس الغرف التجارية) بدراسة لرفع كفاءة قطاع المقاولات وتطويره، التي على أساسها تم اقتراح من مجلس الغرف السعودية بتشكيل فريق عمل مشترك مع الجهات المعنية.

وقد عقد الفريق عدة اجتماعات، حيث تمت مناقشة كيفية تطوير قطاع المقاولات الوطني، وجرى تبادل الأفكار والآراء وتمت مناقشة جميع التصورات واتفق الفريق على أن يقدم كل عضو تصورا مكتوبا يوضح فيه رؤيته الخاصة لكيفية تطوير قطاع المقاولات الوطني ورفع كفاءته، وبعد دراسة وتحليل ومناقشة هذه التصورات خلص الفريق إلى الآتي: اتفق أعضاء الفريق على أهمية قطاع المقاولات الوطني من الناحية الاقتصادية ومن الناحية الاجتماعية ومن النواحي الاستراتيجية، حيث يعتبر قطاع المقاولات في أي دولة هو أهم مشغل للأيدي العاملة، فعلى سبيل المثال يعمل في قطاع المقاولات في السعودية 16.6 مليون عامل حسب إحصائيات وزارة العمل 1430/1431هـ، وهذه نسبة تمثل 51.63 في المائة من إجمالي حجم العمالة في المملكة، وينتمي له 136 ألف مقاول مشترك في الغرفة التجارية الصناعية، ويعول كثيرا على هذا القطاع في تشغيل الأيدي العاملة الوطنية بعد إكمال دراستها وتدريبها وخصوصا مع افتتاح مزيد من المعاهد الفنية والكليات والجامعات، ومع إرسال عشرات الآلاف من الطلاب في بعثات خارجية إلى جميع دول العالم بموجب برنامج خادم الحرمين الشريفين للابتعاث، والمتوقع عودة طلائع هذه البعثات إلى هذا الصيف، وكي ندلل على أهمية هذا القطاع في تشغيل الأيدي العاملة فإننا سنقارن عدد العاملين بين شركات قطاع المقاولات والشركات في القطاعات الاقتصادية الأخرى كالشركات الصناعية مثلا على الرغم من الفارق الكبير بين حجم الأعمال في كلا القطاعين.

ففي شركات المقاولات كشركة مثل موري آند روبرت التي قامت أخيرا بإنجاز أعمال صالة رقم 3 في مطار دبي الدولي لا يقل عدد موظفيها عن 40 ألف موظف، كذلك مجموعة الجابر وهي من أكبر شركات البناء في الإمارات يتوقع ألا يقل عدد موظفيها عن 60 ألف موظف، ويوجد لدى فرع شركة Dutco Balfour Beatty الإماراتية ما لا يقل عن 20 ألف موظف، ونجد على النقيض من ذلك شركة إكسون موبيل وهي من أكبر شركات النفط في العالم ولديها 80 ألف موظف، وشركة مثل شركة مايكروسوفت بـ 79 ألف موظف تقريبا، وتظهر هذه المقارنة أنه على الرغم من أن حجم أعمال الشركات العاملة في مجال البناء والتشييد صغير نسبيا إلا أن حجم عمالتها كبير بالمقارنة بالحجم نفسه في القطاعات الاقتصادية الأخرى، فحجم الأعمال السنوي لشركة مثل Dutco Balfour Beatty وهي أكبر شركة للبناء في بريطانيا أربعة مليارات دولار وهو ما لا يقارن بحجم أعمال British Petroleum أكبر مؤسسة بترولية في بريطانيا البالغ أكثر من 70 مليار دولار (المصدر نشرة ميد المتخصصة بتاريخ 14/2/2008).

ويعتبر قطاع المقاولات كذلك المنفذ الأساسي لمشروعاتنا التنموية والخدمية وهو الذي يقوم بعد انتهاء أعمال البناء والتشييد بأعمال الصيانة والتشغيل لهذه المشروعات، كذلك يعد هذا القطاع هو المستهلك الأساسي لمنتجات مواد البناء سواء المصنعة محليا من قبل القطاع الصناعي الوطني أو المستورد من الخارج من قبل القطاع التجاري. كما أن المشاريع التي تنفذ بواسطة قطاع المقاولات الوطني يعاد استثمار أرباحها مرة أخرى داخل البلاد ويستفاد منها في إحداث مزيد من التنمية الاقتصادية، وإحداث مزيد من الوظائف. كذلك الحال يستفيد القطاع البنكي من نشاط هذا القطاع عن طريق الخدمات والتسهيلات التي يقدمها لشركات ومؤسسات قطاع المقاولات.

وتبرز أهمية هذا القطاع من الناحية الاستراتيجية لأن الدولة التي لديها قطاع مقاولات وطني تكون بعيدة عن الابتزاز من قبل الدول المصدرة لشركات المقاولات الكبرى عند حدوث أي خلافات سياسية أو اقتصادية، فالعلاقة الدولية رقم متغير وليس رقما ثابتا. بعد هذه المقدمة يمكننا أن نلخص المقترحات اللازمة لتطوير قطاع المقاولات التي قدمها الفريق في الآتي: 1

- ضرورة إنشاء مرجعية إدارية لهذا القطاع كإحداث وزارة مستقلة تعنى بشؤون المقاولين كالقطاع الصناعي والقطاع الزراعي والقطاع الصحي... إلخ. أو نيابة وزارة في إحدى الوزارات القائمة أو على أقل تقدير وكالة في إحدى الوزارات أسوة بالقطاعات الاقتصادية الأخرى، فمثلا لو أخذنا قطاع المقاولات في كوريا الجنوبية كمثال يعد من أفضل قطاعات المقاولات الآسيوية، ويعزي سبب ذلك إلى ما يتمتع به من البنية التحتية القوية، وأهمها وجود وزارة تعنى بقطاع المقاولات هي وزارة الإنشاءات والنقل.

2 - إنشاء البنية التحتية اللازمة لقطاع المقاولات التي تدعمه وتنظمه، المتمثلة في:

أ - إنشاء الهيئة السعودية للمقاولين، وأبرز واجباتها الإسراع في إعادة هيكلة هذا القطاع ودمج مكوناته من المؤسسات الفردية والشركات العائلية لتكوين كيانات عملاقة على غرار الشركات الأمريكية والأوروبية والآسيوية، ولقد قامت اللجنة الوطنية للمقاولين في مجلس الغرف السعودية بإعداد دراسة عن طريق أحد المكاتب الاستشارية لتنظيم هذه الهيئة.

ب - إنشاء بنك التعمير السعودي، هذا البنك المتخصص الذي أصبح ضرورة ملحة لدعم قطاع المقاولات الوطني بعد تشدد البنوك المحلية في تمويل هذا القطاع، ولا شك أن هذا البنك في حال إنشائه سيكون إضافة قوية لتعزيز قطاع المقاولات، الوطني خصوصا المؤسسات والشركات الصغيرة والمتوسطة، وسوف يكون داعما قويا لها ويحل جزءا من مشكلاتها مع البنوك التجارية.

ج - إنشاء معاهد متخصصة في تدريب الكوادر الوطنية للعمل في قطاع المقاولات فقط حتى نضمن سرعة وجودة عالية في التنفيذ، وتوطين وسعودة الوظائف مثل المعهد الكوري لتدريب عمال الإنشاءات، ويمكن أن تنسق ذلك هيئة المقاولين بعد إنشائها.

د - إنشاء مركز بحوث وتطوير تقنيات التشييد والبناء ليعنى بأبحاث تطوير تنفيذ المشروعات وتطبيق التكنولوجيا لتنفيذ هذه المشاريع بسرعة وبأقل تكلفة ممكنة وبأعلى قدر من السلامة والجودة.

3 - إعادة النظر في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الحالي الصادر بموجب المرسوم الملكي رقم (م/58) وتاريخ 04/09/1427هـ، حيث إن الإجراءات المنصوص عليها لطرح وترسية المشاريع ومتابعة إنجازها لا يخدم قطاع المقاولات ولا يخدم مقتضيات المصلحة العامة.

4 - ضرورة توافر البيئة الصحية اللازمة لعمل قطاع المقاولات، ونعني بها مجموع العلاقات التي تربط هذا القطاع مع كل من:

- المالك: ويكون ذلك من خلال عقد متوازن يوفر فيه المالك جهاز إشراف كامل ومتمكن فنيا وموقع عمل خاليا من العوائق ويضمن صرف المستحقات في مواعيدها دون تأخير، وتوفير مخططات للمشروع خالية من الأخطاء والتعديلات الجوهرية.

- العلاقة مع سوق المواد، حيث يجب أن تتوافر في الأسواق المواد اللازمة لعلم المقاول بالكميات المطلوبة والأسعار المعتدلة.

- العلاقة مع سوق العمل، حيث يتمكن المقاول من الحصول على الكوادر المطلوبة بكل سهولة. - العلاقة مع الجهات المانحة للتراخيص كالبلديات والاتصالات وغيرها، حيث يتمكن المقاول من الحصول على التراخيص اللازمة للعمل دون تأخير.

- العلاقة مع القضاء الإداري، ونقصد بذلك التقاضي أمام ديوان المظالم بين المقاول والجهات الحكومية، حيث ينبغي تعديل نظام ديوان المظالم، حيث ينظر في جميع القضايا التي يقيمها المقاولون على الجهات الحكومية بسلاسة ويسر وسرعة، حيث إن نظام الديوان الحالي لا يسمح لأي مقاول بأن يقاضي أي جهة حكومية لديها هيئة تحكيمية إلا بإذن خاص من المقام السامي.

5 - ضرورة تفعيل كافة القرارات والتوصيات والأوامر الصادرة، المتعلقة بقطاع المقاولات الوطني (التي لم تفعل مع مرور أكثر من أربع سنوات على صدورها)، ومن أهمها: - الفقرة رقم (6) من قرار مجلس الوزراء رقم (23) وتاريخ 17/1/1428هـ، التي تنص على إعادة النظر في العقد الحكومي الموحد، وإعداد صيغة جديدة على أن يسترشد في ذلك ببنود عقد المشاريع الإنشائية ''فيديك''. - بناء على قرار مجلس الوزراء رقم (155) وتاريخ 5/6/1429هـ، حيث نصت الفقرة رقم (2) من قواعد وإجراءات معالجة التأخير في تنفيذ المشاريع الحكومية على (يفعل العمل ببرنامج تمويل المقاولين، الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (47) وتاريخ 25/1/1394هـ، وتشكل لجنة من وزارة المالية، ووزارة الاقتصاد والتخطيط، ووزارة التجارة والصناعة، لوضع الإجراءات والضوابط اللازمة للتمويل). ويوصي الفريق بأهمية إنهاء الأعمال المكلفة بها اللجنة المختصة والمشكلة بوزارة المالية. - الفقرة رقم (19) من قرار مجلس الوزراء رقم (23) وتاريخ 17/1/1428هـ التي تنص على ''التأكيد على ما ورد بنظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/58) وتاريخ 4/9/1427هـ، حيال وضع قواعد متوازنة تحفظ حقوق المقاول والجهة الحكومية المتعاقدة، والنظر في طلبات التعويض التي يقدمها المقاولون''، على أن يكون ذلك شاملاً لجميع المواد التي ترتفع أسعارها بعد توقيع العقود وكذلك أجور العمالة أو المعدات عند ارتفاع تكاليفها.

6 - تشجيع عمليات الاندماج بين شركات المقاولات لتنفيذ المشاريع الحكومية العملاقة، وذلك من خلال تخفيف شروط التصنيف بأن ينص على حصول الشركات المندمجة التي تتحول كل عناصرها المالية والإدارية والفنية بطبيعة الحال إلى الشركة الجديدة على الدرجة الأعلى لجميع مجالات التصنيف التي سبق الحصول عليها من قبل المندمجين فوراً، وتسهيل عمليات نقل الكفالات للعاملين في الشركات المندمجة مع العمل على استخدام قوة النظام لتشجيع الشركات على الاندماج بإصدار الأنظمة والقرارات التي تؤدي إلى ذلك، فعلى سبيل المثال فإن أي مشروع تكون قيمته أكثر من ثلاثة مليار ريال، يشترط أن يتقدم له تحالف بين مقاولين سعوديين وليس مقاول منفرد، وهذا سيشجع ثقافة الاندماج بين المقاولين، كذلك ضرورة إيجاد توافق بين نظام الشركات المساهمة ذات المسؤولية المحدودة وبين نظام المهن الحرة، بحيث يسمح لأي شركة سعودية تندمج مع أخرى أن تقوم بأعمال التصاميم الهندسية لأن أعمال التصاميم الهندسية تندرج تحت نظام المهن الحرة، وهذا لا يقوم به إلا أفراد مهندسون والنظام لا يسمح لأي شركة مساهمة أو شركة مقاولات أن تقوم بأعمال التصاميم لأن هذه الأعمال مقصورة على أصحاب المهن الحرة، ونعني بذلك التصاميم الخاصة بالمشاريع الراسية على تلك الشركات المندمجة فقط.

7 - أن يتم التنسيق مع شركتي أرامكو وسابك والمؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة للاشتراك في إنشاء شركات مقاولات متخصصة في الأعمال الصناعية والبتروكيماوية وتحلية المياه المالحة، على أن يترك لهذه الشركات اختيار الطريقة المثلى إنشاء مثل هذه الشركات المتخصصة بالتشاور مع ممثلي المقاولين.

8 - العدالة في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/58 وتاريخ 4/9/1427هـ، وذلك بإتاحة الفرص لجميع المتنافسين دون قصر بعض المناقصات على عدد محدود من المقاولين، لأن ذلك أضر كثيراً بقطاع المقاولات ولا يخدم الصالح العام ويعرض تلك الشركات للتعثر في تنفيذ المشاريع المسندة إليهم في حالة حصولهم على حجم أعمال يفوق إمكاناتهم الفنية والمالية والإدارية، ويضر بالاقتصاد المحلي، حيث إن بعض تلك الشركات لديها شركات متخصصة لشراء كل مستلزماتهم من الخارج أو من مصانعهم الخاصة بالداخل والخارج، مما يؤدي إلى عدم استفادة مصنعي وموردي مواد ومستلزمات البناء في تنفيذ المشاريع الحكومية التي تنفذها هاتين الشركتين. 9 - ضرورة إلغاء المركزية في منح تأشيرات العمل من وزارة العمل في الرياض، وتبسيط إجراءات الاستقدام. 10- ضرورة إشراك المقاولين في اللجان التي تشكل لبحث قضاياهم والمسائل التي تخصهم مباشرة.

[جاكي شان]

شركة النقل البحري تعلن عن توقيع عقد مرابحة لتمويل بناء سفن لنقل البضائع العامة.

[شرواك]

بسم الله الرحمن الرحيم

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

لا إله إلا الله وحده لا شريك له ، له الملك وله الحمد يحيي ويميت وهو حي لا يموت بيده الخير وهو على كل شيء قدير

[جاكي شان]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة جزء من الماضي

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

لا إله إلا الله وحده لا شريك له ، له الملك وله الحمد يحيي ويميت وهو حي لا يموت بيده الخير وهو على كل شيء قدير

الله يعطيكم الصحه والعافيه بأذن الله

اخوكم ابو فجر
:)

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة z400

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

لا إله إلا الله وحده لا شريك له ، له الملك وله الحمد يحيي ويميت وهو حي لا يموت بيده الخير وهو على كل شيء قدير

الله يعطيكم الصحه والعافيه بأذن الله

اخوكم ابو جاسر

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة شرواك

بسم الله الرحمن الرحيم

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

لا إله إلا الله وحده لا شريك له ، له الملك وله الحمد يحيي ويميت وهو حي لا يموت بيده الخير وهو على كل شيء قدير

عليكم السلام ورحمة الله وبركاته
حياكم الله جميعا

[جاكي شان]

السوق المالية السعودية (تـداول) تعلن حساب ونشر مؤشر سوق الصكوك والسندات
أعلنت السوق المالية السعودية ( تـداول) عن حساب مؤشر سوق الصكوك والسندات والذي يشمل جميع الصكوك والسندات المدرجة بالسوق ونشره بموقع تداول الالكتروني حسب التفاصيل التالية:

اسم المؤشر: مؤشر الصكوك والسندات.

مكونات المؤشر: جميع الصكوك والسندات المدرجة بالسوق.

نوع المؤشر: مؤشر سعري لا يشمل قيمة العوائد

تاريخ الاساس: الثلاثاء 21/06/2011

قيمة الاساس: 1,000 نقطة

[عزوز3000]

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته الللهم عليك توكلنا واليك انبنا واليك المصير يوم موفق انشاءالله

[جاكي شان]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة عزوز3000

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته الللهم عليك توكلنا واليك انبنا واليك المصير يوم موفق انشاءالله

عليكم السلام ورحمة الله وبركاته
حياك الله و ياهلا بك

[hasan_387]

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
واسعد الله صباحك اخوي العزيز فزاع وصباح جميع الحضور بالخير والسرور
وتداول موفق للعموووووووم ان شاء الله

[B R O]

{}{}{}{}{بسم الله الرحمن الرحيم}{}{}{}{}
اللهم اني اعوذ بك ان اضل او اضل او ازل او ازل او اظلم او اظلم او اجهل او يجهل علي
اللهم اني اعوذ بك من الهم والحزن واعوذ بك من الجبن والبخل والكسل واعوذ بك من قهر الرجال وغلبتهم واعوذ بك من ثقل الدين
اللهم انا نسألك خير هذا اليوم وخير ما فيه وخير ما بعده ونعوذ بك من شر هذا اليوم وشر ما فيه وشر ما بعده
سبحان الله وبحمده سبحان الله العظيم
يوم موفق للجميع باذن الله
وحسبنا الله على من يغرر ويدلس على الناس

[جاكي شان]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة hasan_387

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
واسعد الله صباحك اخوي العزيز فزاع وصباح جميع الحضور بالخير والسرور
وتداول موفق للعموووووووم ان شاء الله

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة B R O

{}{}{}{}{بسم الله الرحمن الرحيم}{}{}{}{}
اللهم اني اعوذ بك ان اضل او اضل او ازل او ازل او اظلم او اظلم او اجهل او يجهل علي
اللهم اني اعوذ بك من الهم والحزن واعوذ بك من الجبن والبخل والكسل واعوذ بك من قهر الرجال وغلبتهم واعوذ بك من ثقل الدين
اللهم انا نسألك خير هذا اليوم وخير ما فيه وخير ما بعده ونعوذ بك من شر هذا اليوم وشر ما فيه وشر ما بعده
سبحان الله وبحمده سبحان الله العظيم
يوم موفق للجميع باذن الله
وحسبنا الله على من يغرر ويدلس على الناس

عليكم السلام ورحمة الله وبركاته
حياكم الله جميعا