واقع الصادرات السورية

[aataych]

واقع الصادرات السورية 2/3
عبد الرحمن تيشوري
باحث في موقع نساء سورية
باحث في موقع الحوار المتمدن

مؤشرات التجارة الخارجية:
اولاً- ربط مؤشرات التجارة الخارجية بالحسابات الاقتصادية الاجمالية للقطر:
من المعلوم ان المبادلات التجارية للسلع والخدمات لها تأثيرات هامة مباشرة ومتبادلة مع الحسابات القومية الإجمالية. لذا فمن الضروري أن نبين هذه العلاقة كما في الجدول التالي:
مصادر واستخدامات المتاح بين الانتاج والتبادل التجاري وبين التكوين لرأس المال الثابت والاستهلاك خلال السنوات 1963، 1970، 1980، 1985، 1990 بالأسعار الجارية.
جدول رقم (17)
الصادرات بملايين الليرات السورية
1990 1989 1988 1987 1986 1985 1980 1970 1963 السنوات
73119 60712 48369 36955 22232 21175 18168 1422 934 قيمة المستوردات
15 17 16 18 14 15 22 14 14 من السلع والخدمات النسبة الى اللانتاج
74405 50597 31212 20003 11256 9949 9345 1190 913 قيمة الصادرات من السلع والخدمات
16 14 10 10 7 7 11 11 14 النسبة الى الانتاج
362914 478469 301656 204761 160289 138525 82947 10418 6473 الانتاج المحلي الاجمالي
47723 373029 318813 221713 171265 149751 91770 10660 6494 الانتاج المحلي الاجمالي المتاح
جدول رقم (18)
الواردات
1990 1989 1988 1987 1986 1985 1980 1970 1963 السنوات
40871 35093 25992 23223 22443 20016 14365 906 537 قيمة تكون رأس المال الثابت
56 58 54 63 101 95 79 63 57 النسبة الى الاستيراد %
200431 154173 115609 77049 60356 55300 31677 3618 2041 قيمة الاستهلاك الوسيط
37 39 42 48 37 38 57 40 46 نسبة الاستيراد الى الوسيط
39683 33433 24529 22945 21440 19785 11870 1192 574 قيمة الاستهلاك النهائي الحكومي
54 55 51 65 96 93 65 83 61 نسبة الحكومي الى الاستيراد
196638 15033 152683 98496 67026 54650 33858 494 3342 قيمة الاستهلاك النهائي للشعب
37 40 32 38 33 39 54 29 28 نسبة الاستيراد الى النهائي
477623 373029 318813 221713 171265 149751 91770 10660 6494 المتاح
ويشير بالمقارنة والتحليل بالأسعار الجارية الى التغيرات الاقتصادية التالية:
1. المستوردات من السلع والخدمات كانت بشكل متزايد في السنوات الأولى حتى بلغت زيادتها عن عام 1963 بنسبة 53% في عام 1970. وتضاعفت (19) مثلاً في عام 1980. واكثر من (23 مثلاً في عام 1985.
ولكن نتيجة لسياسة ترشيد المستوردات فقد تغيرت هذه النسبة عن عام 1963 واصبحت (40) مثلاً في عام 1987، و(52) مثلاً في عام 1988، و(79) مثلاً في عام 1990.
وكانت نسبة هذه المستوردات الى الانتاج المحلي الاجمالي في السنوات الاولى مايعادل 22% بينما في السنوات 1986- 1990 بنسبة متناقصة بسبب ترشيد الاستيراد وصلت بين 14% وَ 15%.
2. تزايدت الصادرات من السلع والخدمات خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى والثالثة والرابعة بنسبة ثابتة تقريباً، بلغت زيادتها عن عام 1963 بنسبة (30%) عام 1970. واكثر من (10) امثال في عام 1980. و(11) مثلاً في عام 1985. وازدادت بنسبة أكبر في سنوات الخطة الخامسة والسادسة، حتى بلغت الزيادة عن عام 1963 أيضاً اكثر من (81) ضعفاً في عام 1990.
3. وبذلك فإن الفائض المتاح الحاصل بنتيجة طرح الصادرات من اجمالي الانتاج والمستوردات هو بتزايد مستمر حيث بلغت الزيادة عن 1963.
بنسبة (64%) في عام 1970. وبنسبة (14) ضعفاً في عام 1980. وبنسبة (24) ضعفاً في عام 1985. وبنسبة (74) ضعفاً في عام 1990.
أي أن سنوات الخطة الخمسية السادسة كانت على مستوى متماثل من الزيادة. وقد تم استخدام هذا الفائض من المتاح في عمليات تكوين رأس المال الثابت والاستهلاك الوسيط والنهائي الحكومي، والنهائي للشعب. حيث كان أثر المستوردات في كلّ منها على الشكل التالي:
一. ارتفعت قيمة التكوين لرأس المال الثابت عن عام 1963 بنسبة بسيطة بلغت (69%) عن عام 1970، وبنسبة عالية قدرها (3) ضعفاً في عام 1980 وَ (3،7) ضعفاً في عام 1985.
وتراجعت بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة نتيجة لعمليات ترشيد المستوردات، وذلك ابتداء من عام 1981 كما يشير اليها تناقض نسبتها الى المستوردات.
二. تزايدت نسبة الاستيراد الى اجمالي سلع الاستهلاك الوسيط اللازمة لعملية التصنيع والانتاج، مما يدل على ان صناعتنا اصبحت تعتمد على العالم الخارجي في استخدام السلع الاستهلاكية الوسيطة، مما يؤثر على بنية وتطوير القطاع الصناعي.
三. تارجحت نسب الاستهلاك النهائي الحكومي الى الاستيراد خلال الخطط الخمسية صعوداً وهبوطاً، إلاّ أنّها حافظت على نسب عالية وصلت في عام 1980 الى (54%). وبنسبة (37%) عام 1990.
ثانياً- واقع التبادل التجاري السلعي:
الميزان التجاري السلعي
1963، 1970، 1980، 1985، 1990
ويبين الجدول التالي تطور التبادل التجاري بالأسعار الجارية خلال السنوات 1963- 1990، وتبدو المستوردات السلعية في عام 1981 أعلى قيمة بلغت (19،8) مليار ليرة سورية وهي بزيادة (12) ضعفاً عن عام 1963 وَ (10) أضعاف في عام 1990.
الميزان التجاري السلعي 1963، 1970، 1980، 1985، 1990( )
بالأسعار الجارية
جدول رقم (19)
"بملايين الليرات السورية"
الميزان التجاري الصادرات المستوردات السنوات
مليون دولار مليون ليره مليون دولار مليون ليرة مليون دولار مليون ليرة
-45 -175 185 721 230 896 1963
-150 -591 199 199 350 1366 1970
-1870 -7892 2121 8273 3991 16165 1980
-2257 -9143 1587 6427 3844 15570 1985
-1630 -5510 1284 5199 2644 10709 1986
-1125 -12723 1356 15192 2481 27915 1987
-878 -9947 1348 15093 2226 25040 1988
+920 +10196 3013 33740 2093 23544 1989
+1828 +20346 4222 47282 2394 26936 1990
-398 -4458 3100 34720 3498 39178 1992
8،8-1 25،4-1 16،7-1 48-1 15،2-1 43،7-1 النسب في 92 بالمقارنة مع 63 بالأمثال

ونتيجة لسياسة ترشيد المستوردات في القطر فقد تناقصت في السنوات الأخيرة عن عام 1980 بنسبة 4% في عام 1985. وبنسبة 34% في عام 1986 وبنسبة 38 في عام 1987، وكما ازداد هذا التناقض حتى بلغ 40% عام 1990.
أما الصادرات فقد نقصت قليلاً نتيجة للحاجة المحلية اليها، وبسبب تراجع أسعار النفط الخام المصدر، بالإضافة الى نقص الكميات بسبب عملية التصنيع.
ومع ذلك بزيادة عن عام 1963-8 أضعاف في عام 1975 و11 ضعفاً في عام 1980 و8 أضعاف في عام 1985 وَ 16 ضعفاً في عام 1989 و23 ضعفاً في عام 1990.
أما رصيد الميزان التجاري، فقد نقص العجز التجاري في السنوات الأخيرة بصورة واضحة حتى بلغ الربح التجاري (920) مليون دولار عام 1989، و(1،8) مليار دولار عام 1990.

أرصدة ميزان المدفوعات خلال السنوات
1963- 1970- 1980- 1987- 1990
جدول رقم(20)
الخطا والصواب توزيع حقوق السحب الخاص حركة رأس المال الاحتياطي والنقد المدفوعات التحويلية السلع والخدمات السنوات
-67،0 - +48،2 +29،0 -20،2 1963
-11،30 +27،5 +196،6 +128،6 -239،7 1970
-98،1 - +2612،0 +6502،4 -9016،3 1980
-36،1 - +4249،6 +6868،8 -11082،3 1985
+366،8 - +3367،1 +7108،3 -10842،2 1986
+195،8 - +1717،4 +10282 -12195،2 1987
+563،4 - +14893،2 +14893،2 -17396،2 1988
-623،9 - -19734،3 +11716،4 +8631،8 1989
-1412،4 - -33947،9 +9960،6 +25399،7 1990
وكذلك يشير ميزان المدفوعات خلال السنوات الولى الى ان العجز قد تم تموينه بموارد القطر غير المنظور، من الخدمات والاعانات والتحولات الأخرى لحركة رؤوس الموال كما في الجدول السابق.
ثالثاً- التبادل التجاري حسب القطاعين العام والخاص:
أكد المنهاج المرحلي للثورة على ضرورة قيام القطاع العام بادارة وتوجيه وقيادة النشاط الاقتصادي في هذا القطر. ومارست المؤسسات الاقتصادية دورها في التجارة الخارجية.
لذا فإن البيانات المتوفرة عن هذا القطاع تعتبر حديثة. وسنعمل على دراستها منذ عام 1971 حيث يظهر دور القطاع العام في التجارة الخارجية.
التبادل التجاري للقطاعين العام والخاص (بالأسعار الجارية) خلال السنوات
1971- 1980- 1985- 1990
جدول رقم (21) "بملايين الليرات السورية"
المستوردات الصادرات السنوات
المجموع قطاع عام قطاع خاص المجموع قطاع عام قطاع خاص
1701 1183 518 789 589 200 1971
16165 11988 4177 8273 7670 306 1980
15570 13118 2452 6427 5939 488 1985
10709 7997 2712 5199 3622 1576 1986
27915 21916 5999 15193 11891 3373 1987
25040 18352 6688 15093 9562 5531 1988
23544 10018 1529 33740 16189 17550 1989
26936 12408 14528 47282 20635 26647 1990


وبما يحقق أهداف الخطة الخمسية المستندة الى مقررات الحزب، تشير البيانات أن الصادرات للقطاع العام بزيادة باستمرار بلغت نسبتها 75% من مجموع الصادرات لعام 1971 فأصبحت 90% عام 1975، و93% عام 1980، وَ 92% عام 1985.
وذلك لأن المواد الرئيسية كالقطن ومنتجات الصناعات النسيجية محصورة بالقطاع العام، وتراجعت في السنوات الأخيرة فأصبحت بنسبة 43% عام 1990. وبذلك فإن السلع المصدرة المتروكة للقطاع الخاص هي بنسبة بسيطة ومتناقضة في السنوات الاولى بلغت نسبتها 25% من مجموع الصادرات لعام 1971.
فأصبحت 10% عام 1975. واصبحت 7% عام 1980. واصبحت 8% عام 1985.
وتزايدت في السنوات الأخيرة حتى أصبحت بنسبة 22% عام 1978، و27% عام 1988، وَ 57% عام 1990.
أما المستوردات، فإن نشاط القطاع العام كان متزايداً نظراً لاهتمام الدولة بتأمين السلع الضرورية للاستهلاك ومستلزمات الانتاج لتنفيذ المشاريع الانمائية في القطر. وقد بلغت نسبة مستورداته من اجمالي مستوردات عام 1971/ 70%. وبنسبة 73% في عام 1975. وبنسبة 74% في عام 1980. و84% في عام 1985.
وتناقصت هذه النسبة لصالح القطاع الخاص فأصبحت 43% عام 1989، وَ 46% عام 1990.
وهكذا شهدت الفترة مابين 1970-1987 تزايداً ملحوظاً في انتاج القطاع التجاري العام، وانحساره مقابل انتاج القطاع الخاص. وكان ذلك بفعل الاجراءات والتدابير والسياسات المتّبعة في حينه لزيادة دور القطاع العام في التجارة.
إلاّ أن الفترة مابين 1988- 1990 ملبث أن غيّرت هذا الاتجاه، وشهد القطاع الخاص تزايداً مستمراً في قطاع التجارة بفضل تشجيع التصدير، وفتح مشاريع كبيرة أمام الاستثمار. الا أن نسبته تبقى ضعيفة الى نسبة القطاع العام لأن مجال التصدير لنشاط المناجم والبترول يحتل المكانة الأولى، ويأتي نشاط الصناعات التحويلية في المرتبة الثانية.
أما نشاط الزراعة فيأتي في المرتبة الثالثة، وذلك لتراجع ملحوظ في صادرات الحبوب بسبب سوء بعض المةاسم الزراعية وازدياد الاستهلاك.
رابعاً- التركيب الهيكلي للتبادل التجاري:
一. الصادرات حسب طبيعة المواد:
تبدو الصادرات في الجدول التالي ان المواد الخام ذات نسبة عالية في السنوات الأولى بلغت 84% عام 1964، وتناقصت في عام 1970 بنسبة 2،4%. في حين تناقصت 10% في عام 1980، وَ 27% عام 1985، وَ 39% عام 1990.
وهذه الظاهرة ايجابية تدل على تصنيع هذه المواد داخل القطر، كما هو في مصفاتي حمص وبانياس اللتان ظهر إنتاجهما بعمليات تكرير النفط، وكذلك لزيادة التصنيع في منتجات الغزل والنسيج.
كما تشير البيانات الى ان الصادرات من المواد المصنوعة والنصف مصنوعة هي بتزايد مستمر، نظراً لتزايد الطلب عليها خارج القطر، وتوفير فائض الانتاج منها. فكانت نسبتها خلال سنوات البحث بين 16 وَ 60 من اجمالي الصادرات من اجمالي الصادرات. الا ان هذه النسبة كانت تزيد عن عام 1964 بنسبة 2% في عام 1970، و8% في عام 1980، حتى بلغت أقصاها 42% في عام 1990.

الصادرات حسب طبيعة المواد (بالأسعار الجارية)
1964- 1970- 1980- 1985- 1992
جدول رقم (22)
"بملايين الليرات السورية"
المجموع المواد الصناعية والنصف مصنوعة المواد الخام السنوات
نسبة% قيمه نسبة% قيمه نسبة% قيمة
100 672 16 106 84 566 1964
100 775 18 138 82 637 1970
100 8273 24 1950 76 6323 1980
100 6427 39 2478 61 3949 1985
100 5199 55 2858 45 2341 1986
100 15192 51 7707 49 7485 1987
100 15093 60 9014 40 6079 1988
100 33740 58 19590 42 14150 1989
100 47282 49 23260 51 23922 1990
100 43720 20 6989 80 27731 1992
52-1 66-1 49-1 النسبة في 92 بالمقارنة مع 36 بالأمثال

ومن هذه النتائج لاتزال الفرصة سانحة بأن تتم عمليات تصنيع المواد الخام بصورة كاملة في القطر من تكرير وتصفية للمواد الخام. ومن صناعات أخرى كالصوف والقطن والفوسفات وغيرها من المواد الخام. وان طموح البلاد لابد أن يصل الى المستوى الذي نستطيع فيه تصنيع المواد الخام وتصديرها سلعاً مصنعة باشكال متنوعة.
二. المستوردات حسب استخدام المواد بالأسعار الجارية:
لقد شهدت مستوردات القطر في السنوات الأخيرة تغييراً في تركيبها الهيكلي نتيجة عمليات ترشيد المستوردات.
المستوردات حسب استخدام المواد (بالأسعار الجارية)
1964- 1970- 1980- 1985- 1992
جدول رقم (23)
"بملايين الليرات السورية"
المصنوع أموال ثابتة وسطيه استهلاكية السنوات
نسبة% قيمة نسبة% قيمة نسبة% قيمة نسبة% قيمة
100 896 17 154 55 487 28 255 1964
100 1366 18 242 58 734 24 231 1970
100 16165 21 3492 63 10129 16 2544 1980
100 155708 20 3149 66 10243 14 2180 1985
100 10709 27 2889 59 6274 14 1546 1986
100 27915 26 7332 61 17105 13 3578 1987
100 25040 25 6237 62 15470 13 3337 1988
100 23544 19 4492 67 15866 14 3186 1989
100 26936 21 5658 64 17282 15 3996 1990
100 39178 34 13528 56 28813 10 3837 1992
44-1 88-1 45-1 15-1 النسبة عام 92 بالمقارنة مع 63 بالأمثال

وتشير البيانات المذكورة حسب استخداماتها ان:
المواد الاستهلاكية هي بتناقص مستمر، حيث كانت بنسبة 28% عام 1964، فأصبحت تنقص عنها 14% عام 1970، وَ 57% عام 1980، وَ50% عام 1985، و46% عام 1990.
وهذا التناقص يعبر عن ظاهرة ايجابية نتيجة اتجاه القطر نحو عمليات التصنيع، والاعتماد على المنتجات الوطنية والبديلة منها.
والمواد الوسيطة كانت نسبتها 55% من اجمالي المستوردات لعام 1964، فأصبحت متزايدة في السنوات من 1985- 1990، وكانت زيادتها عن عام 1964 بنسبة 20% عن عام 1985، و16% عام 1990.
والمواد الرأسمالية (الصول الثابتة) كانت المستوردات منها بحدود نسبة ثابتة تتراوح بين 17% عام 1964 وبين 20%- 25% في السنوات 1985-1990.
جـ. التبادل التجاري حسب الكتل الدولية:
نظراً للأهميّة الكبرى في معرفة جهة مبادلاتنا التجارية، لابد من دراستها من خلال الكتل الدولية، وتحديد بلدان المقصد والمنشأ. لذا سنعمل على عرض هذا التبادل بشكل إجمالي خلال سنوات البحث 1963، 1970، 1980، 1990. وبشكل موجزٍ من قيمة الصادرات والمستوردات حسب توفر البيانات لهذا التركيب الهيكلي.
فالصادرات الى البلدان العربية عام 1963 كانت نسبتها عالية، حيث بلغت 29% من اجمالي الصادرات و25% عام 1970، في حين اخذت هذه النسبة تتناقص في السبعينات وبداية الثمانينات حتى أصبحت 7،7% عام 1980، و7،5% عام 1985.
ولكنها عادت الى الزيادة في السنوات الخيرة حتى بلغت 13،2% عام 1988، وَ 18،8% عام 1990.
عبد الرحمن تيشوري باحث في موقع نساء سورية
باحث في موقع الحوار المتمدن

===